Caracas.- En una nueva edición de Mapas de Poder, El Pitazo analiza cómo una eventual transición política en Venezuela no dependería únicamente de fijar una fecha electoral, sino de acordar nuevas reglas e instituciones que permitan que el voto vuelva a definir quién gobierna el país.
El debate político actual gira alrededor del retraso en la instalación de una mesa de negociación entre representantes del oficialismo y la Asamblea Nacional electa en 2015. Hasta ahora, se conoce que Jorge Rodríguez y Dinorah Figuera sostuvieron una conversación telefónica, intercambiaron las listas de sus delegaciones y acordaron realizar una reunión presencial en Caracas. Sin embargo, todavía no se han informado las razones del retraso.
Fuentes consultadas por El Pitazo señalaron que una eventual negociación no solo tendría que abordar la convocatoria de elecciones, sino también las condiciones institucionales bajo las cuales se desarrollarían esos procesos.
Uno de los primeros puntos de discusión sería el Consejo Nacional Electoral (CNE), institución encargada de administrar el Registro Electoral, autorizar postulaciones, organizar auditorías, coordinar centros de votación, acreditar observadores y proclamar resultados.
Las propuestas para un nuevo CNE
La renovación del CNE no estaría limitada al nombramiento de nuevos rectores. Durante la reportería de Mapas de Poder surgieron dos propuestas sobre el futuro del organismo.
Humberto Rojas y Alberto Fernández, integrantes de la Red de Observación Electoral de la Asamblea de Educación, plantean la creación de un CNE ad hoc, una autoridad temporal encargada de organizar las primeras elecciones de una eventual transición.
Otra fuente consultada por El Pitazo, que pidió mantener su identidad en reserva, plantea la designación de un nuevo CNE permanente que aproveche la estructura técnica existente y sustituya a las autoridades cuya permanencia pueda afectar la legitimidad del organismo.
Ambas propuestas coinciden en la necesidad de contar con un árbitro electoral reconocido por los distintos actores políticos.
La discusión sobre el nuevo CNE también incluiría el futuro del sistema automatizado de votación, la plataforma tecnológica utilizada en los procesos electorales, los mecanismos de auditoría y el papel del Plan República.
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El nuevo árbitro: más que cambiar rectores
La renovación del CNE no se limitaría al nombramiento de nuevos rectores. El organismo administra el Registro Electoral, autoriza postulaciones, organiza auditorías, coordina centros de votación, acredita observadores y proclama resultados.
Fuentes consultadas por El Pitazo señalan que la discusión también incluiría el futuro del sistema automatizado de votación, la plataforma tecnológica utilizada y las condiciones bajo las cuales opera.
Una de las empresas vinculadas a esa infraestructura es Eclec, firma argentina señalada en investigaciones periodísticas por sus vínculos con Jorge Rodríguez y que también participa en procesos como la cedulación y emisión de pasaportes.
Otro punto de debate sería el papel del Plan República. La discusión estaría centrada en garantizar que su participación en los procesos electorales sea percibida como una garantía para todos los actores políticos.
El relevo del CNE y los cambios institucionales
Dentro del actual CNE también se espera el relevo de Elvis Amoroso. Fuentes consultadas por El Pitazo aseguran que desde enero se solicitó preparar su salida.
Sin embargo, ese cambio no se habría concretado porque estaría relacionado con una reorganización institucional más amplia que también involucra al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).
El CNE organiza los procesos electorales, mientras que el TSJ atiende los conflictos que puedan surgir durante esas jornadas. Por esa razón, fuentes consultadas por El Pitazo señalan que ambos cambios forman parte de una discusión institucional más amplia.
Una posible reforma constitucional
Además de la renovación de instituciones, las fuentes consultadas plantean la posibilidad de una reforma constitucional como parte de una eventual transición.
Entre las propuestas analizadas aparecen la incorporación de una segunda vuelta presidencial y el regreso de un Congreso bicameral con Senado y Cámara de Diputados. La incorporación de estos mecanismos buscaría modificar las reglas de representación política y establecer nuevas condiciones para la competencia entre los actores.
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El tiempo para una elección nacional
Aunque las partes alcancen un acuerdo político, una elección nacional no podría organizarse inmediatamente.
Antes sería necesario actualizar el Registro Electoral, incorporar a venezolanos en el exterior, resolver la situación de organizaciones políticas, atender las inhabilitaciones que afecten la participación de candidatos, definir un cronograma electoral y realizar auditorías independientes.
También sería necesario organizar la observación nacional e internacional, capacitar al personal electoral y establecer las condiciones para el funcionamiento del proceso.
Fuentes consultadas por El Pitazo estiman que, incluso en un escenario favorable, una consulta nacional difícilmente podría organizarse antes de aproximadamente un año debido a los procedimientos técnicos y administrativos que requiere.
LO ROJO Y AZUL – CNP 25.973
